中新網6月25日電 據審計署網站消息,審計署對食品藥品監管總局2013年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了審計,重點審計了局本級和所屬國家食品藥品監督管理局藥品審評中心(以下簡稱藥審中心)等5個單位。審計結果表明,2013年,食品藥品監管總局局本級和所屬藥審中心等3家單位未經批准,自行擴大項目支出範圍列支2239.88萬元,用於機關辦公樓物業管理費、新辦公地址租賃費和人員經費等支出。
  食品藥品監管總局為中央財政一級預算單位,部門預算由局本級和14個二級預算單位的預算組成。財政部批覆食品藥品監管總局2013年度部門財政撥款預算支出為141254.19萬元,食品藥品監管總局決算(草案)反映的當年財政撥款支出78584.56萬元,其部門預算與執行結果的差異總額為62669.63萬元。
  本次審計食品藥品監管總局本級及所屬單位2013年度財政撥款支出共計53209.62萬元,占部門財政撥款支出總額的37.67%。審計查出預算執行中不符合財經制度規定的問題金額44 317.68萬元,均為當年問題金額;其他財政收支方面不符合財經制度規定的問題金額1380萬元。審計結果表明,食品藥品監管總局本級及本次審計的所屬單位2013年度預算收支基本符合預算法和其他財經法規的規定,財務管理、會計核算基本符合會計法和其他財會制度的規定,對以前年度審計查出的問題進行了認真整改。
  審計發現預算執行中存在問題。一是,2013年,所屬藥審中心和藥品評價中心預算編報不完整,未將事業收入和經營收入等1859.14萬元編入當年預算。
  二是,2013年,所屬中國食品藥品檢定研究院在上年建設項目結轉13885.23萬元的情況下,又申請預算46000萬元,實際支出20208.72萬元,年底累計結轉39676.51萬元。
  三是,2013年,局本級和所屬藥審中心等3家單位未經批准,自行擴大項目支出範圍列支2239.88萬元,用於機關辦公樓物業管理費、新辦公地址租賃費和人員經費等支出。
  四是,2013年,局本級未執行公開招標,直接委托1家單位開展“餐飲服務食品安全宣傳周”活動,涉及金額86.37萬元。
  五是,2013年,局本級和所屬醫療器械技術審評中心超預算列支因公出國(境)費用218.71萬元;局本級的12個團組超標準列支住宿費13.19萬元;局本級安排8人次出國培訓,接受企業資助62.27萬元。
  六是,2013年,局本級向外交部報備的因公出國(境)計劃中,部分出國(境)計劃未列明邀請方和經費來源;未建立團組活動評估核查機制;組織的41個團組中,僅10個團組的出訪報告上傳到內部網接受公開監督,9個出國團組出國天數超過國家規定。
  七是,截至2013年底,局本級未經批准,將103.89萬元公務用車購置費用於公車運行費及司勤人員支出;局本級超編製配備公務用車3輛。
  八是,2013年,局本級未按規定報國管局備案三類會議年度計劃;局本級的4個會議在非定點飯店召開,涉及金額16.39萬元;2個會議的與會人數超過規定標準,多列支會議費14.84萬元;22個會議超標準列支會議費15.11萬元。
  其他財政收支中存在的主要問題有,截至2013年底,局本級應收所屬機關服務中心和信息中心款項共計1332萬元長期掛賬,未及時清理。截至2013年底,局本級未按規定將開發的價值48萬元的系統軟件計入固定資產。
  對上述問題,審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對預算編報不完整的問題,要求完整編報預算;對申請建設項目預算未充分考慮分年度實施計劃的問題,要求申報項目預算時充分考慮項目進度;對未經批准調劑使用項目資金問題,要求嚴格按照財政部批覆的預算使用資金;對擴大項目支出開支範圍問題,要求嚴格按照預算批覆的支出用途使用資金;對未嚴格執行政府採購規定問題,要求嚴格執行政府採購有關規定;對因公出國(境)存在的問題,要求嚴格執行有關規定,停止接受企業資助出國培訓;對擴大公務用車購置費使用範圍問題,要求嚴格按照預算使用資金;對超編製配備公務用車問題,要求對超編車輛進行處理;對三類會議未按規定備案問題,要求將三類會議計劃報國管局備案;對未在定點飯店召開會議、超標準列支會議費問題,要求嚴格執行相關規定;對未及時清理應收款項問題,要求對往來款進行清理;對開發軟件未計入固定資產問題,要求將上述軟件納入單位資產管理,調整有關會計賬目和決算(草案)。
  針對審計發現的問題,審計署建議:食品藥品監管總局應加強項目支出管理,切實按項目預算用途使用項目經費,嚴格“三公”經費和會議費的使用和管理,並強化對所屬單位的財務指導和監督。食品藥品監管總局在審計前開展了自查,並糾正了部分自查出的問題。對審計發現的問題,食品藥品監管總局正在組織進行整改,已清理了長期掛賬的暫付款。具體整改結果由食品藥品監管總局向社會公告。  (原標題:審計署:食藥監局自行擴大項目支出範圍列支2239萬)
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