核心提示
  現實情況
  雖然法律為業主維護自身權益敞開了訴訟的大門,但大多數業主除了向相關行政部門投訴外,不願意走訴訟途徑維護自身權益,更多地,他們選擇了沉默和忍耐。
  訴訟引導
  經過調研和討論,武侯檢察院決定將“住改商”問題納入法制軌道。對於不知、不願通過民事訴訟途徑解決此類糾紛的業主,檢察院作為訴訟引導的主體,可以訴訟引導的方式將其糾紛引入民事訴訟加以解決。
  支持1
  提供法律咨詢
  檢察院將對業主提供法律咨詢等法律幫助,並請求政府協調為其指定代理人幫助其訴訟,最大程度地減少業主的訴累。
  支持2
  製作支持起訴書
  當業主做好準備工作後,檢察機關即啟動支持起訴,製作支持起訴書,併在業主向法院遞交起訴書的同時,將支持起訴書送交法院。
  支持3
  監督庭審、執行
  檢察機關還可以派員出庭宣讀支持起訴意見書、派員出庭監督庭審、派員監督執行工作等。在此過程中,檢察機關應積極與法院協調,監督法院對案件作出公正合理的判決。
  支持4
  發檢察建議書
  檢察機關針對某些管理上的問題和漏洞,向相關部門發出檢察建議。
  探索住改商解決之道 追蹤
  市民趙某購買了底樓的一間商鋪,隨後將其購買和租用的二樓13套住宅打通,正兒八經地經營起大型茶樓,經過相關部門的處理後,茶樓已經停業。武侯檢察院調查發現,“住改商”廣泛存在於成都市的一些住宅小區內,經營者節約了成本,但給小區環境、安全帶來了壓力。但由於各種原因除了投訴外,大部分業主不願意走訴訟這條路。
  昨日,成都商報記者獲悉,武侯檢察院通過對趙某一案的調查研究,提交了《關於檢察機關解決“住改商”問題的法律分析報告》,並得到了市檢察院批示。此後,武侯檢察院將積極引導業主提起民事訴訟,並製作支持起訴書,派員出庭監督庭審,甚至向相關部門發檢察建議書。有檢察院介入,對打擊“住改商”,又多了一條有效途徑。
  一個案例 13套住宅打通 改成大型茶樓
  趙某購買了武侯區某小區一樓的一間商鋪,以該商鋪為經營地址申領了營業執照和衛生許可證。隨後,趙某將其購買和租用的該小區二樓13套住宅打通修建為大型茶樓,並將一樓商鋪違規修改為直通二樓茶樓的樓梯。該茶樓引起了三樓業主的不滿,該業主將該茶樓投訴到相關部門。該茶樓已經停業整頓。
  武侯區檢察院調查發現,“住改商”廣泛存在於成都市的一些住宅小區內,包括茶樓、餐飲、健身、教育等與居民日常生活密切相關的產業,甚至包括一些企業、公司和小作坊。檢察院認為,商鋪價格和住宅價格存在的巨大差異,使得更多的經營者傾向於將住宅改建為商業用,以便節約成本。
  在“住改商”這一現象中,根據《物權法》及其相關司法解釋的規定,業主完全可以通過民事訴訟途徑解決。雖然法律為業主維護自身權益敞開了訴訟的大門,但現實情況卻相反,大多數業主除了向相關行政部門投訴外,不願意走訴訟途徑維護自身權益,更多地,他們選擇了沉默和忍耐。
  一次探索 檢察院可派員當庭宣讀支持意見書
  經過調研和討論,武侯檢察院決定將“住改商”問題納入法制軌道。對於不知、不願通過民事訴訟途徑解決此類糾紛的業主,檢察院作為訴訟引導的主體,可以訴訟引導的方式將其糾紛引入民事訴訟加以解決。
  武侯檢察院的相關人員介紹,未完全取得業主同意的情況下違規“住改商”的,檢察院將告知業主有權向人民法院提起民事訴訟,要求其排除妨害、消除危險、恢複原狀或賠償損失。
  鑒於很多業主不願起訴的原因可能是由於訴訟成本過高,檢察院將對業主提供法律咨詢等法律幫助,並請求政府協調為其指定代理人幫助其訴訟,最大程度地減少業主的訴累。
  當業主做好準備工作後,檢察機關即啟動支持起訴,製作支持起訴書,併在業主向法院遞交起訴書的同時,將支持起訴書送交法院。檢察機關還可以派員出庭宣讀支持起訴意見書、派員出庭監督庭審、派員監督執行工作等。在此過程中,檢察機關應積極與法院協調,監督法院對案件作出公正合理的判決。
  此外,檢察機關針對某些管理上的問題和漏洞,可向相關部門發出檢察建議,比如可以建議相關部門責令趙某的茶樓限期改正。
  武檢 成都商報記者 王英占  (原標題:業主起訴“住改商”檢察院可派員出庭支持)
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